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楊楚楓

(美南人語)我也談談國歌法

世界名人网时事评论 (美國)楊楚楓
于 November 21, 2017 at 06:58:31:

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世界名人网讯 接連兩月,港澳地區及海外華人聚居的地方,都有人在談論香港球迷在球場上觀看香港足球隊員跟外地球員比賽前夕,中國國歌高奏之際,作出噓聲及高舉手指,作出不雅不敬動作。這種現象已非初次,而是一而再,再而三,結果激怒北大人,馬上先在中國大陸立法:凢對國歌不敬者,扣押入牢。繼而透過「基本法」,將法案交付香港特區政府,意即香港地區方面,也要速速通過此一「國歌法」,今後再有香港市民對國歌不尊不敬,一於無情講,最高者投入黑獄三年,懲罰不可謂之不嚴。

《國歌法》未來將是怎樣在香港執行,過去幾天,各種說法紛呈。有稱奏唱時要肅立,有稱大家「執生」,可是這兩點之間的距離實在太過遙遠,大概要等到進一步說明,否則無法進行實質討論。

談到外國國歌,朋友之間總有人問及美國的情況。以我個人的親身經歷,凢有美國大型活動,尤其是體育比賽前,不管職業賽抑或校際賽,必有唱國歌這一環節。有時是請來著名歌手,也有可能是一批學生,亦有銀樂隊純是樂器演奏;唱法各有不同,有原版清唱,亦見以爵士樂風格演繹,不一而足。至於現場觀眾,通常是司儀請大家站立脫帽,不少則是右手按於心臟位置,這叫做from the bottom of my heart。(由心底)唱到最後一段,這時,全場喝采之聲四起,聽不清演唱者歌聲的情況常有出現。

不過,美國雖然國歌常唱,卻不是硬性規定必須跟隨。有次看全國棒球聯盟(MLB)紐約大都會隊主場作賽,我與朋友坐在最頂層,前面有三個青年,入場之後就不停喝啤酒及大聲說話。到了唱國歌時段,此三人既沒有站起,也沒脫帽,當然更沒有跟着唱,他們到來球場,就像是找機會在大白天喝酒一樣。球賽打完第七局,還差兩局完場,這三位仁兄站起來就走了,而全個過程,在場觀眾及保安人員,由此至終沒有人上前勸喻或干涉。

上世紀九十年代冷戰之後的俄羅斯唱國歌,頗有不同故事。1991年蘇聯倒台,葉利欽當總統的俄羅斯時代登場,國歌改用《愛國歌》,完全脫離蘇聯時代。到了2000年,總統普京簽署法案,棄用《愛國歌》而用回前蘇聯國歌,不同的是舊曲譜了新詞。有一次,普京訪問蒙古,奏國歌時突然淚流不止,此事始終沒有一個正式說法,有說是普京聞國歌而心情激動,也有說是那天蒙古首都烏蘭巴托風大,沙吹入眼內,以致分泌大量淚水,成為俄羅斯國歌故事其中一則花邊趣聞。

另外不妨留意德國足球隊。2014年世界盃決賽對阿根廷一役,場邊一眾教練之外,連總理默克爾也在看台上同聲合唱國歌,但場上11個球員,卻並非全是如此,然而不唱國歌的球員,卻是一臉嚴肅站立綠茵場上。這些片段網上不難找到,看看是哪些球員沒唱國歌。

讓我們看一看前星期香港對巴林的國際足球賽事上,當現場奏起國歌時,有撐港隊的球迷發出噓聲。這個不尊重國歌的行為,已成為近年在香港舉行國際賽事時,部分球迷的慣性動作,而香港足總也因此遭到國際足協罰款。今天更大的問題是,當《國歌法》在香港立法後,政府會如何依法處理球迷噓國歌的行為?

全國人大常委會通過的《國歌法》規定,當奏唱國歌時,在場人士「應當肅立,舉止莊重,不得有不尊重國歌的行為」。至於構成刑事罪行的行為包括「以其他方式侮辱國歌」,最高刑罰是入獄3年。在《國歌法》本地立法過程中,有關條文應該清楚界定「不尊重國歌」和「侮辱國歌」兩類行為,例如前者是否包括當國歌奏起時,在場人士不肅立,或舉止不莊重,而後者是否包括喧嘩或發出噓聲?這是確保執法人員有法可依,以及避免人大在發生違法事件後,就如何構成嚴重侮辱國歌的行為釋法,導致香港的司法制度再次受到衝擊。

眾所週知,當國歌在公共場合如球賽開始前奏唱,在場人士如果發出噓聲肯定是一種不尊重國歌的行為。但這是否構成刑事罪行,而假如是的話,最高罰則是甚麼,需要仔細研究,並最好能夠在此事上,取得香港社會共識,才正式立法。

即使噓國歌會構成違法行為,政府其實毋須急於求成,立刻執法。政府可以首先與香港足總商議,在有關賽事舉行前,廣泛宣傳《國歌法》已生效,並在觀眾進場後,再次提醒他們,當奏國歌時不要喧嘩。我相信,當場的噓聲會較前減少,而假以時日,這類行為會變成微不足道。大多數港人不認同噓國歌的行為,但卻不贊成對犯事者施以重刑。我希望香港政府抵著部分建制派人士及中國大陸極左份子的壓力,以寬容的態度來化解問題,而不是恃法治人。我常覺得:當有一天噓國歌的港青聞歌肅立時,中央對港政策便是空前成功了。

基本法委員會副主任梁愛詩日前說,若《國歌法》立法前再有大規模侮辱國歌行為,立法會有權在草案中加入追溯力的條文。民主黨涂謹申批評有關言論是煽動強硬建制派提出加入追溯期的修訂,他認為溫和建制派即使不同意有關修訂,但在「寧左勿右」下,難保投票時要支持修訂。他形容梁愛詩的言論「很絕」,由議員出手,毋須特首林鄭月娥「孭鑊」。

政制及內地事務局長聶德權重申,本地法律原則是不設追溯力。他又說,國歌作為國家的象徵,本來便應尊重,若一小撮人不尊重國歌,令人覺得很多港人不尊重國歌是十分可惜。

基本法委員會副主任梁愛詩昨日表示,立法會有權在《國歌法》立法時增設追溯期,列明國歌法何時生效。民主黨立法會議員涂謹申表示,對梁愛詩言論感到失望。他說,梁愛詩的講法是提醒了部分建制派中的強硬派議員,一旦煽動了這些議員做修訂,難保其他建制派即使不贊成,亦都要支持,有機會令加入追溯期的條例草案通過。

行政長官林鄭月娥上周表明,《國歌法》應該不設追溯期,社會不應複雜化事情。全國人大常委范徐麗泰早前亦表示,《國歌法》本身並無追溯期,亦未見有特別理由令本地立法時設追溯期。

如果希望國歌受到尊重,透過引入《國歌法》是否可達到這效果呢?政府需要探索為何有人不尊重國歌。「是否一些大陸官員所說的人心未回歸?如果人心未回歸根本原因是什麼,是否因為現時香港的政治制度改革受到嚴重窒礙,以致它的經濟越來越貧富懸殊,包括房屋權都無辦法得到一個保障,這些是否根本原因呢?如果這些是根本原因,引入《國歌法》根本不能解決一些人士對國歌的藐視和不滿。」

對於香港未來的民主路,我始終認為,前年人大8.31決定,仍是一大阻礙,相信最終中央,會順應香港沉黙大多數的民意,會撤回決定,到了哪一天,再沒有會噓國歌矣。



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